一、行业背景：AI从技术突破走向产业落地
2026年是"十五五"规划开局之年，国家"十五五"规划纲要明确提出全面实施"人工智能+"行动，今年政府工作报告首次提出"打造智能经济新形态"，标志着AI发展从技术突破走向产业落地、从局部赋能走向系统重塑的新阶段。
城市作为AI规模化落地应用的核心载体，如何借助AI技术能力转化为智能经济新形态，成为各界共同面对的时代命题。
中国工程院院士郑纬民在论坛上指出："随着Agent时代到来，Token成为智能时代承载智能的计量单位。"AI产业竞争核心已从"比拼算力集群规模"转向"比拼每瓦Token生产效率"，行业发展范式正从MaaS（模型即服务）向TaaS（Token即服务）跃迁。
二、核心发布：星火AI云2.0
2.1 产品定位：从算力平台到AI生产系统
北电数智发布的星火AI云2.0实现从算力平台向AI生产系统的升级。区别于聚焦IaaS/PaaS层资源服务的通用公有云、聚焦大模型训练场景的传统智算云，星火AI云2.0将"数算模用"全栈能力融为有机整体，致力于打造支撑客户业务全流程AI转型的工业化生产系统。
2.2 双操作系统架构
星火AI云2.0以双操作系统为架构，形成从算力到应用的闭环驱动：
前进AIOS：作为AI时代的云原生操作系统，统筹解决AI生产的算力供给、调度、治理、运维等核心需求。
新天AgentOS：专为智能体全生命周期管理打造的原生操作系统，全面支撑智能体的开发、运行与执行的全链路闭环，进而将底层的算力、数据、模型等基础能力，高效转化为业务场景的实际生产力。
2.3 核心价值：破解AI落地三大难题
星火AI云2.0将重点解决AI落地中"部署复杂、成本高、难以复制"三类问题，推动AI从试点应用走向规模化生产。
北电数智首席技术官谢东表示："人工智能进入规模化阶段的标志，是使用门槛的降低——让企业以更低成本、更简单的方式用好AI，让数据持续转化为生产力。"
三、战略框架："一底座、两突围"
3.1 一底座：城市级AI共性能力底座
基于"星火AI底座"，整合"数算模用"全栈产品，构建城市级AI共性能力底座，为区域发展提供统一的智能支撑。
3.2 两突围：产业与民生双向突破
面向传统产业"促增长"：推动AI赋能文旅、消费、工业等领域实现产业升级，拉动城市经济动能。
赋能公共服务"保民生"：推动AI技术与医疗、政务、教育等公共事业深度融合，提升城市民生福祉。
四、AI计算基座：系统工程之力
4.1 重新定义新一代AI算力中心
以数字孪生为核心构建AI Agent驱动的自学习系统，对算力中心从设计、建设到运营的整个链路，进行端到端的系统性"重构"。
4.2 全产业链赋能国产芯片
承建"先进计算迭代验证平台"，通过全产业链协同为国产芯片提供从技术适配到场景验证的全维度赋能，让国产AI芯片的价值不止于"国产替代"，更实现从"追赶"到"超越"的破局。
4.3 全国化AI计算网络布局
已在全国规划数十个AI底座，逐步形成覆盖全国、总规模超万P的云边端协同AI计算网络，实现从"星火"到"燎原"的全国化布局。
五、典型案例：多区域落地实践
案例一：北京朝阳CBD转型DBD
赋能北京朝阳CBD转型数据商务区（DBD），推动传统商务区向数字化、智能化升级。
案例二：珠海"云上智城"整体运营
参与珠海"云上智城"整体运营，打造城市级AI应用标杆。
案例三：佛山、安庆、马鞍山多区域落地
"一底座、两突围"产城发展新范式在北京朝阳、珠海、佛山、安庆、马鞍山等多个区域落地见效，形成可复制、可推广的AI与产城深度融合的城市转型新路径。
六、配套举措：多维度推动产业升级
6.1 发布《中国城市人工智能指数报告》
由清华大学国情研究院、上海证券报、瞭望智库及北电数智研究院联合研制，汇聚中国科学技术大学、中金研究院等专家团队，打造科学规范的城市AI评价体系。
报告构建了"产业发展、科技创新、民生服务、治理环境"四大维度评价体系，认为我国城市AI发展已形成"引领型、活力型、潜力型"三级梯度结构。
6.2 启动"AI中国行"计划
由上海证券报与北电数智联合发起，携手高规格的产学研专家团，以"影响关键少数，撬动产业未来"为核心理念，推动产城发展新范式辐射全国。
6.3 成立人工智能创新街区产业共建联盟
助力北京打造"全球人工智能第一城"，首批4个人工智能创新街区（北京朝阳区光智空间等）正式启动。
七、未来展望：TaaS时代的普惠智能
郑纬民院士表示："未来，TaaS作为Agent时代生产智能的新型工业级服务体系，既能为产业释放创新活力、为全国一体化算力网盘活存量资源，更能推动高质量智能服务普惠可及，让智能生成像水电一样稳定调度与供给，真正开启普惠智能时代。"
新加坡工程院院士、香港中文大学（深圳）人工智能学院院长李海洲认为："全球人工智能产业正迎来技术迭代与产业落地的关键拐点，中国AI力量取得了跨越式突破，跻身全球前沿竞争的第一梯队。"
八、思考与实践
对地方政府的建议：
- 跳出"千城一面"：避免重硬件轻运营、重规模轻效率
- 聚焦Token经济：从比拼算力规模转向比拼每瓦Token生产效率
- 依托产业禀赋：根据本地产业特色和民生需求选择AI落地场景
- 场景驱动落地：通过真实场景推动大模型从研发走向规模化应用
对企业家的建议：
- 降低使用门槛：选择能简化部署、降低成本的一站式AI平台
- 关注Agent能力：智能体全生命周期管理成为刚需
- 参与产业协同：加入AI产业生态，获取规模效应
AI的价值不止于实验室里的技术突破，而在于融入产业发展、城市治理、民生福祉的方方面面。当AI融入生活的方方面面，才是产城发展的真正基石。
1. Industry Background: AI from Technology Breakthrough to Industrial Deployment
2026 is the first year of China's 15th Five-Year Plan. The government work report proposes building a new intelligent economic form for the first time, marking AI development transitioning from technology breakthrough to industrial deployment.
Academician Zheng Weimin pointed out: With the arrival of the Agent era, Token becomes the unit of measurement for intelligence. Industry competition is shifting from competing in computing cluster scale to competing in token production efficiency per watt.
2. Core Release: Xinghuo AI Cloud 2.0
2.1 Product Positioning
Xinghuo AI Cloud 2.0 upgraded from computing platform to AI production system, integrating data-computing-model-application full-stack capabilities.
2.2 Dual Operating System Architecture
- Qianjin AIOS: Cloud-native OS for AI production
- Xintian AgentOS: Native OS for agent lifecycle management
2.3 Core Value
Solving three major AI deployment problems: complex deployment, high costs, difficulty in replication.
3. Strategic Framework: One Foundation, Two Breakthroughs
- One Foundation: City-level AI common capability foundation
- Two Breakthroughs:
- Traditional industries promoting growth
- Public services ensuring people's livelihood
4. AI Computing Foundation
- Redefining next-generation AI computing centers with digital twin
- Full industry chain empowerment for domestic AI chips
- National AI computing network with 10,000+ P scale
5. Case Studies
- Beijing Chaoyang CBD transformation to Data Business District
- Zhuhai Cloud Intelligence City overall operation
- Multi-region deployment in Foshan, Anqing, Ma'anshan
6. Supporting Initiatives
- Publishing China City AI Index Report
- Launching AI China Tour plan
- Establishing AI Innovation Block Industry Co-construction Alliance
7. Future Outlook: TaaS Era
TaaS (Token as a Service) as the new industrial-grade service system for intelligent production in the Agent era will enable universal access to intelligent services.
8. Reflections
AI's value lies not only in technological breakthroughs in laboratories, but in integrating with industrial development, urban governance, and people's livelihood. When AI integrates into every aspect of life, that is the true foundation of industry-city development.